Edad:56 años
Lugar de nacimiento: Bogotá
Profesión: Economista
Movimiento Político: Partido Liberal Colombiano
Sitio Web oficial: http://www.rafaelpardo.com/index.php?opc=3
Rafael Pardo lleva más de 20 años en la vida pública. Ha sido Senador, Ministro de Defensa, Consejero Presidencial de Paz, director de programas periodísticos y profesor. El unánime apoyo que recibió en la consulta liberal lo ha encaminado a pensar que puede ser el próximo presidente de Colombia por lo que ya ha emprendido su campaña política a lo largo y ancho del país.
1. ¿En el contexto actual de la sociedad del conocimiento cuál es su visión de futuro para la educación colombiana?
Rafael Pardo: La educación es un factor fundamental para generar desarrollo económico e igualdad social, sólo a través de esta herramienta la sociedad colombiana alcanzará unas mejores condiciones de bienestar y eliminará la desigualdad y la pobreza. En las últimas décadas Colombia concentró sus esfuerzos en ampliación, cobertura, especialmente en educación básica y parcialmente ha logrado la universalización. No obstante, hay carencias en temas de coberturas en educación para la primera infancia y media, dado que existen departamentos con tasas de cobertura inferiores al 10% en los grados de Pre jardín y Jardín y la cobertura bruta en educación media es sólo del 70%. Por tanto, hay que focalizar los esfuerzos en estos niveles con el objetivo que los estudiantes presenten un mejor desempeño a lo largo de su educación básica por el acceso temprano al sistema e ingresen con facilidad a la educación media y posteriormente a la superior. Al mismo tiempo, ya es momento de pensar en la calidad de la educación, ya que, aun falta mucho por avanzar en estos temas, y esto lo muestra los deficientes resultados de nuestros estudiantes en las pruebas internacionales como PISA y TIMSS donde ocupamos los puestos de más bajo desempeñó.
2. ¿Para usted cuáles son las principales fortalezas y debilidades de la educación superior colombiana?
La principal fortaleza de la educación superior son los altos estándares académicos y personales de su personal docente, sin duda, la fuerza laboral de la educación superior es una de las más talentosas de la región, pues, cada día son más los colombianos que acceden a programas de maestría o doctorado en las mejores universidades del mundo y regresan al país para compartir este conocimiento con las nuevas generaciones, y algunos otros se quedan en los mejores centros de investigación a nivel internacional.
No obstante, aun es muy limitado el acceso de los jóvenes a este nivel educativo por la carencia de los recursos necesarios para mantenerse en el sistema. Por tanto, es necesario fortalecer los programas de subsidios para los menores que deseen acceder a la educación superior pero dichos programas deben contar con los incentivos correctos para que no se convierta en simple asistencialismo. Otro debilidad importante, es el evidente sesgo que se presenta hacia la educación universitaria; según el Observatorio Laboral para la Educación (OLE) más del 60% de los graduados del país en la última década fueron universitarios y tan sólo el 40% fueron técnicos o tecnólogos, lo anterior genera desbalances entre la oferta y la demanda laboral pues se presentan excesos de oferta de profesionales y muchas empresas concentran su demanda en técnicos con preparación específica para mejorar sus procesos productivos ocasionando altas tasas de desempleo, en especial en la población joven.
3. ¿Cree que el país tiene alguna deuda pendiente con la calidad de la educación superior?
Aún falta mucho por avanzar en la educación superior, tanto en cobertura como en calidad, es importante desarrollar y fortalecer los centros de investigación tanto científica como social de todas las instituciones de educación superior, pues es por medio de estos centros de pensamiento que se logra desarrollar la ciencia y tecnología, mejorando la competitividad del país. También es ineludible ampliar la oferta educativa y fortalecer los programas en los que Colombia presenta ventajas comparativas. Igualmente, es forzoso mejorar las condiciones laborales de los profesores para redirigir los mejores maestros de educación superior hacia la educación pública.
4. ¿En el marco comparativo de la educación en América Latina, como sitúa la educación superior del país?
En términos de calidad la universidades colombianas están relativamente bien ubicadas en el contexto latinoamericano, sin embargo, la cobertura aún es muy baja pues los bajos niveles de cobertura en la educación media y el alto costo de oportunidad que enfrentan los jóvenes al entrar a la educación superior hace que muy pocos entren, muchos la abandonen y sean escasos los que culminen, por tanto aún estamos lejos de tener los niveles de cobertura de países como Chile.
5. ¿Cuáles de sus propuestas educativas se relacionan con políticas para ampliar el acceso y la inclusión a la educación básica y a la educación superior?
Mi visión es continuar con el fortalecimiento de la educación tanto en temas de cobertura y particularmente en la calidad para construir con nuestros jóvenes una Colombia más productiva, más competitiva y sobre todo más justa. Para esto, generaremos un sistema educativo más incluyente, con flexibilidad curricular entre las zonas urbanas y rurales, generaremos un mejor esquema de incentivos y evaluación de los docentes para que ayuden a mejorar el desempeño de los estudiantes, también es preciso abonar esfuerzos en los programas de subsidios en especie (desayunos y almuerzos) para que los niños de bajos recursos puedan acceder al sistema y presenten mejores índices nutricionales, al mismo tiempo continuaremos con los programas de subsidios pecuniarios, tales como familias en acción pero redimensionando los incentivos para que los estudiantes asistan al sistema y se gradúen. En resumen, en mi gobierno la educación será la principal herramienta generadora de igualdad social.
Los diferentes estudios muestran que el principal determinante de la cobertura y la calidad educativa es el ingreso familiar, la mayor parte de mis propuestas (emprendimiento, política fiscal, política laboral, infraestructura, entre otras) están encaminadas a elevar el ingreso de las familias y permitirles reducir el costo de oportunidad de acceder a la educación superior a nuestros jóvenes. Pese a esto, mi política educativa fortalecerá el sistema en todos los niveles, se ampliará cobertura tanto en las universidades públicas como en los cursos técnicos y tecnológicos ofrecidos por el SENA, de ser necesario, y si los estudios técnicos lo demandan, se crearan nuevas instituciones de educación superior donde se presenten déficit de oferta. Es importante mencionar que para nuestro gobierno será fundamental fortalecer al SENA para que desempeñe un rol de formador para el trabajo con el objetivo de reducir las altas tasa de desempleo que tiene hoy el país.
6. Un campo nuevo en la educación son las nuevas alternativas que incluyen temas como: la formación para el trabajo, el uso de las nuevas Tecnologías de la Información, la educación virtual, la competitividad y la internacionalización, ¿cómo se propone usted orientar estos temas dentro de su política educativa?
Las nuevas alternativas son fundamentales para brindar una educación de calidad, por ende, es preciso formar a todos los maestros del país en estos temas pues en el siglo XXI nuestros egresados deben tener altos estándares en temas tecnológicos, de competitividad y de formación para el trabajo y esto únicamente se logra cuando sus maestros tienen un amplio conocimiento sobre el tema. La educación para el trabajo es eje de nuestra política de empleo pues a través de un fortalecimiento de las instituciones de educación técnica y tecnológica, como el SENA se logra crear en nuestros jóvenes habilidades idóneas para que incursionen con facilidad en el mercado laboral; esta política estará plasmada en nuestro plan de desarrollo, asimismo continuaremos con las políticas de nuevas tecnologías, acercaremos la tecnología a las comunidades más apartadas del país a través de un programa de creación de salas tecnológicas en todos los municipios del país. Finalmente, es importante para la competitividad el fortalecimiento de la política de bilingüismos, la cual también estará consagrada en nuestro plan de desarrollo; esto se logrará con formación de la mayor parte de los maestros en el idioma inglés, para esto el SENA y la UNAD tendrá un papel principal para brindar este tipo educación a nuestros maestros, con flexibilidad horaria y bajos costos. Al mismo tiempo, se rediseñarán las pruebas de admisión para los profesores de inglés, elevando los estándares de admisión a los mismos, pues en varias instituciones se quejan de que los profesores de ingles no tiene la preparación necesaria para desempeñar su labor.
7.¿Cómo evalúa la política de la Revolución Educativa del gobierno actual? ¿Qué cambiaría o conservaría de ella?
Este gobierno no sólo ha tenido significativos logros en materia de seguridad democrática, sino que los avances en materia de educación han sido muy significativos. La labor del Ministerio de Educación (MEN), en cabeza de la doctora Cecilia María Vélez, ha sido determinante en los logros en materia de cobertura y de sistemas de información al interior del sistema. Bajo este contexto, es imperante continuar con esta política exitosa pero concentrando los esfuerzos en aumentar cobertura en educación de primera infancia, media y superior; en especial se mejorará la calidad de la educación, ya que las diferencias entre la calidad de la educación pública y privada perpetúa los altos índices de desigualdad del país. En relación con esto, la política de revolución educativa presenta serias falencias en temas de infraestructura, dado que existen muchas instituciones educativas que no cuenta ni siquiera con baterías sanitarias y los alumnos estudian en condiciones de hacinamiento, esto sucede principalmente en los antiguos territorios nacionales y en el Chocó.
8. ¿Las nuevas generaciones colombianas deben hacer énfasis en carreras profesionales, técnicas o tecnológicas?
Como bien lo decía al inicio del cuestionario, hay un sesgo que se presenta hacia la educación universitaria; según el Observatorio Laboral para la Educación (OLE) más del 60% de los graduados del país en la última década fueron universitarios y tan sólo el 40% fueron técnicos o tecnólogos, lo anterior genera `desbalances` entre la oferta y la demanda laboral.
Dado este fenómeno, es básico crear programas de educación para el trabajo y de emprendimiento, como los que se encuentran en mi propuesta programática, con estos programas se elevará la demanda de los estudiantes por la educación técnica y tecnológica, así mismo se fortalecerá la regulación y se exigirán indicadores de calidad para todos los institutos técnicos y tecnológicos del país con el objetivo de hacerlos más atractivos para los jóvenes. En un trabajo conjunto con el OLE diseñaremos los pensum de estas instituciones sujetos a las demandas de la empresas, con esto mejoraremos el proceso de ajuste de oferta y demanda en el mercado laboral.
9. ¿Cómo considera el gasto actual en Ciencia y Tecnología del país? ¿Insuficiente o Adecuado?
Insuficiente, la mayor parte de los recursos del Estado están destinados a temas de seguridad, y esta tendencia hay que revertirla, el país hoy tiene una inversión en temas de ciencia y tecnología de alrededor de 0,8% del PIB una cifra lejana al promedio de 2,5% de PIB en los países desarrollados. Colombia debe incrementar sustancialmente sus recursos destinados a ciencia y tecnología porque a través de este tipo de inversión es posible transformar a Colombia y convertirlo en un país competitivo, que genere más empleo y elimine la pobreza en el mediano plazo.
10. ¿Qué proporción del presupuesto de la Nación debería corresponder a políticas educativas, específicamente a educación superior?
La educación pública es una política de Estado, y como toda política de Estado es una política de largo plazo, por tanto es ineludible mantener una fuente de financiamiento que garantice la sostenibilidad y estabilidad del flujo de recursos necesarios para el buen desempeño de esta clase de instituciones. En la actualidad, los establecimientos públicos se financian directamente con recursos del presupuesto general de la nación que para 2010 era de 160 mil millones. Dada la importancia de esta política es necesario incrementar estos recursos en el mediano plazo, pero este incremento está sujeto a otras necesidades de financiamiento del sistema de Salud y los programas de infraestructura, pues las decisiones presupuestales deben estar acorde con las necesidades y restricciones fiscales de la nación.
Es necesario efectuar una reforma que sanee los déficits que poseen estas instituciones, generados principalmente por pasivos pensionales. Dicho saneamiento se podría lograr utilizando recursos de regalías, pues son una fuente natural de financiamiento espontáneo de políticas de largo plazo por la no perpetuación de estos recursos. Esta reforma sería fácil de lograr, toda vez que existen graves indicios de malversación, por parte de algunos municipios, de este tipo de recursos (se podría pensar un monto fijo del valor total de las regalías que se destinaría a educación superior). Por ende, es mejor enfocarlos a políticas que mejoren el bienestar del país en conjunto y no únicamente a una fracción del mismo (e.g en 2008 el DNP ordenó la suspensión de giros a municipios por 20 mil millones de pesos, mientras tanto, el Gobierno Nacional giró 19.6 billones de pesos, entre 2002 y 2008. A su vez, de las 762 entidades que reciben estos recursos, 240 (32% de las entidades) tienen suspendidos los giros por investigaciones).
Una vez saneadas las finanzas de las universidades públicas se debe poner en marcha un plan de seguimiento y evaluación de los recursos utilizados, pues sólo a través de este tipo de mecanismos es posible garantizar la disciplina fiscal y la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos por parte de estas entidades.
Bajo el esquema de fortalecimiento mencionado en mis propuestas educativas, en el mediano plazo se lograría sostenibilidad del sistema universitario, ya que las nuevas innovaciones científicas y académicas serían vendidas a terceros con el objetivo de obtener recursos para continuar con las investigaciones y el sostenimiento de este tipo de instituciones.
11. ¿Cambiaría o mantendría los lineamientos actuales de organismos como el ICETEX, ICFES y COLCIENCIAS?
Estas instituciones son la base del desarrollo en términos de competitividad de este país, el fortalecimiento legal que le dio el actual gobierno a COLCIENCIAS debe ser ratificado en un fortalecimiento efectivo que le permita ser una institución eficiente e independiente, en especial en materia presupuestal, del gobierno central pues si se desea que esta institución maneje de la mejor manera la política pública de ciencia y tecnología, es necesario que sus recursos sean suficientes, estables y no estén sujetos a los deseos del gobierno de turno. El país tiene un consenso en que es necesario fortalecerlas continuamente, exigiéndoles que los recursos existentes y sus incrementos sean manejados de forma eficiente y efectiva en el desarrollo de la educación de nuestros jóvenes, y mi gobierno trabajará porque se logre este objetivo.
12. ¿Cuáles serian los vasos comunicantes entre educación, desarrollo económico y competitividad internacional?
Primero es esencial generar mecanismos de coordinación institucional, fundamentalmente esto se logra dando más importancia a la delegación de funciones con responsabilidad y al respeto por las decisiones basadas en estudios técnicos que permitan logra políticas educativas más eficientes y eficaces. Nuestros programas de formación para el trabajo, empoderamiento de nuevas tecnologías, y el bilingüismo mencionados en las respuestas anteriores generarán el desarrollo económico que necesita nuestro país, vía aumentos de productividad. Asimismo el fortalecimiento institucional y presupuestal en los temas de ciencia y tecnología tendrá un rol, importante en la transición entre una generación más educada y país más competitivo. El rol que desempeñará el OLE como vaso comunicante es primordial toda vez que esta institución será el vínculo principal entre la oferta y la demanda laboral y permitirá focalizar los esfuerzos en educación en los temas en los que Colombia presenta ventajas comparativas y competitivas.
13. ¿Qué perfil considera adecuado para un Ministro de Educación del siglo XXI?
Debe ser un individuo con un alto nivel educativo y gran experiencia en el sector, preferiblemente a nivel nacional e internacional, es necesario que tenga un amplio conocimiento del sistema y de las necesidades sociales y económicas de la población colombiana. Al mismo tiempo, debe ser una persona independiente quien concentre todos sus esfuerzos en lograr un consenso al interior de la sociedad y las instituciones del Estado para llevar a cabo las reformas necesarias para mejorar el sistema educativo. En resumen, debe ser alguien con visión de largo plazo que tenga la convicción de que la educación es la manera de construir una Colombia más justa.
Propuestas para financiar la educación superior en Colombia
Por: Agencia de Noticias UN
Rafael Pardo es partidario de ampliar el acceso a las universidades públicas pues no se puede pensar que sean las universidades privadas las que saquen la cara por el país. El candidato liberal también desestimó una de las propuestas cumbre de Sergio Fajardo, fórmula vicepresidencial de Mockus que es la venta de hasta el 15% de Ecopetrol para invertir esos recursos netamente en educación y ciencia y tecnología.
Pardo propone reformas en la educación desde la primera infancia
Por: Agencia de Noticias UN
En el Foro Alfonso López Pumarejo organizado por la Universidad Nacional, el aspirante liberal a la Presidencia, Rafael Pardo, expuso sus principales propuestas sobre educación; una de ellas es mejorar la calidad de la educación desde la infancia donde se tenga acceso a los colegios desde más pequeños y donde se puedan impulsar jornadas más largas que nos comparen con países europeos.
Visión de futuro de la Educación Superior
“Es necesario enfilar todos los esfuerzos en la educación superior para mejorar la calidad y buscar que más jóvenes tengan un acceso real a ella”. Así se refirió a este crucial tema el candidato del partido liberal, Rafael Pardo, en una columna publicada en la edición del 21 de febrero del periódico El Tiempo.
Propuestas para el sector educativo
Entre sus 20 propuestas principales, Rafael Pardo destaca en sus prioridades el tema de la educación. De acuerdo con Pardo, el camino para alcanzar una igualdad de oportunidades es con una sociedad educada, por tal razón, toda la población nacional debería tener garantías para acceder a las escuelas y universidades.
Posición frente al desarrollo económico y social
El candidato liberal, Rafael Pardo, quien es economista de la universidad de Los Andes, enfatiza en la crisis económica que ahora enfrenta el mundo y, por ende, también Colombia.
Propuestas políticas
Slogan: Vamos a hacer una Colombia justa
El candidato presidencial precisó 20 temas para explicar sus objetivos en caso de alcanzar la Presidencia de la República; a continuación explicamos brevemente algunos de ellos:
1. Seguridad social para todos: Aduce la necesidad de crear un esquema de subsidio al ahorro para los trabajadores que viven con ingresos inferiores al salario mínimo.
2. Una sociedad educada: Debe reducirse la brecha entre educación pública y privada. En la infancia deben garantizarse un ingreso a la educación pública, preferiblemente a una edad un poco más temprana; así mismo se deben promover mejores opciones universitarias a los jóvenes de estratos 1 y 2 que obtengan los mejores resultados del ICFES.
3. Empleo: Deben flexibilizarse los mercados laborales para generar empleo de manera permanente. De igual manera debe realizarse una reforma a los parafiscales y revisarse los costos laborales.
4. Vivienda: Se necesita construir un millón de viviendas nuevas y reparar otro millón que no tienen las condiciones suficientes para ser habitadas; para esto se aumentará el gasto público en vivienda.
5. Entorno macroeconómico, crisis política y fiscal: Se deben desarrollar proyectos en un corto plazo que generen empleo y otros en el largo plazo que retornen ingresos y un destacable crecimiento económico. Según Pardo, dado que la inflación hoy en día es baja, se puede combatir la crisis económica con una política monetaria en la que, por ejemplo, se pueden bajar las tasas de interés incentivando el consumo y la inversión.
6. Niños primero: Se deben desarrollar políticas exclusivas para la población infantil. Entre ellas se incluyen programas de nutrición, atención médica y mejoras en la calidad de guarderías y hogares de cuidado.
7. Política de tierras y desarrollo rural: Según referencia el candidato liberal, más del 45% de las tierras colombianas tienen un uso inadecuado debido a que la ganadería ocupa cerca de 40 millones de hectáreas, pero sólo 20 millones son aptas para ello, mientras que la agricultura sólo ocupa 4.5 millones de hectáreas, pero existen más de 20 millones con potencial agrícola. Por eso deben reestructurarse los usos de la política para reglamentar los usos de la tierra.
8. Paz con o sin diálogo: Pardo asegura que la paz debe centrarse desde el ciudadano. Sus políticas de seguridad referencian la presión constante contra toda organización armada al margen de la ley y propone la creación de una guardia Nacional que garantice la seguridad rural cuando, eventualmente, se erradiquen estos grupos armados ilegales. El candidato también propone un Programa Nacional de Víctimas de la Violencia y una Comisión de la Verdad de Tierras que defina y repare a la población afectada.
Otros Candidatos
Antanas Mockus
Róbinson Alexander Devia
Jairo Enrique Calderón Carrero
Jaime Araujo Renteria
Germán Vargas Lleras
Noemí Sanín
Gustavo Petro
Juan Manuel Santos
Rafael Pardo
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